民资融入铁路将会是双赢

    10月10日，由民间资本投资建设的长达上千公里的鄂港铁路在铁道部立项。铁道部部长盛光祖表示，这是第一条由纯民营公司投资建设的铁路。（华夏时报11月12日）

    可以说这是继“铁道部近期将获得超过2000亿元的融资支持，确保其资金偿付和重点项目的推进”以来又一则令人眼亮的消息。

    中国是一个土地总面积960万平方公里、拥有十几亿人口的大国，但铁路人均拥量却不到一根香烟长度。而就是这样的铁路网，它的货物周转量、旅客发送量却不断增长，铁路作为大众化交通工具，它现有的里程、装备、技术、管理都受到了强力的冲击和挑战。

    近年来，我国对铁路的里程进行了优化，并建设了高铁，同时加大了铁路机制的改革力度，无论是从铁路发展硬件还是服务软件方面都有了前所未有的变化，而铁路的这种改革也让世人明白，它不是想像中的小打小闹，而是关乎社会发展和提高人民生活水平的重大举措，它的一举一动都牵动着社会的神经。

    如果说“乘车难”问题使人们感受到铁路建设发展滞后的话，那么，电荒、煤炭荒背后的运输“瓶颈”则让人们认识到铁路对生活的影响并不仅仅局限于出行。要从根本上改变这种不适应国民经济发展和人民生活需求的状况，铁路必须加快发展。但是，发展不是一句空洞的口号，需要有坚实的物质基础作保证，而这物质基础的前提就是建设资金问题。

    修建铁路的钱应该从哪里来？长期以来一直在原有投资体制下运转，中国铁路的投融资在许多方面受到制约和束缚，形成了投资信体单一、融资渠道单一的态势。可是从2011年审计部门公布的数据来看，铁路过度依赖银行贷款建设铁路将难以为继。

    “玻璃门、弹簧门长期存在。如果出台一个政策就被看做民资进入交通特别是铁路建设的一个契机，我认为太过乐观了。”国家发展和改革委员会综合运输研究所研究员刘斌表示。

    的确，一方是有大量资金需求的铁路，一方是苦于寻找出路的资金，靠什么才能让双方有效对接？俗话说：种下梧桐树，引得凤凰来。铁路想吸引资金，必须对投融资体制进行改革，为资金获取相应回报创造一个良好的政策环境。有了需求，有了供给、有了制度，市场的正常运行就有了前期保证。投融资体制改革与建立现代企业制度紧密相连，这样才会让铁路真正走上社会化管理和运营的良性发展轨道。

    所以，铁路应该一方面梳理自身的发展历程，找出急需健全和创新的弱项；一方面敞开大门，广纳各方意见，募集社会资金，共同促进铁路发展。这样，我们才有理由相信，随着铁路建设中民资渠道的渐开，必将形成双赢或多赢局面，进而为促进铁路良性发展奠定坚实的物质基础。（谢晓刚）

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