哈尔滨：挂靠客车不“公营”就脱钩

    记者5日从哈尔滨市交通运输局获悉，冬运已经开始，即日起，该局将与哈市安全生产监督管理局、公安局联合行动，在哈市范围内全面清理长途客运车辆挂靠经营行为。

　　据哈市交通局道路运输管理处副处长万晓光介绍，挂靠经营是指车主个人出资购车，以客运企业名义办理车辆证照和客运班线的挂靠经营方式。个体车主只向客运企业缴纳管理费，而所有经营活动，客运企业实质上是无法过问的。有的客运企业与个体车主签订挂靠合同后根本不管车主所雇用的驾驶员资质，更缺乏对司乘人员的安全教育。

　　由于这些车是个人所有，在经营过程中必然追求利润最大化，因此，车辆的各项成本，如维修费用等被压缩到极致。同时，超载、抄小道、躲稽查，无所不用其极。一旦发生事故，后期赔偿麻烦不断。

　　还有就是服务纠纷不断，比如说，到了该发车的时候，车主一看车上没几个人，就可能到站外拉客，要不就会在半路倒客、甩客。

　　万晓光说，目前哈市共有长途客运车辆3456台，其中挂靠车辆967台，占总数的27%。

　　万晓光介绍说，此次清理行动，按照哈尔滨市政府关于全市道路客运清理挂靠经营的工作方案，清理挂靠经营的范围界定为，由经营者全额出资购车，企业不具备真实产权的挂靠车辆，挂靠经营的企业为此次清理工作的实施主体。

　　方案中规定5种清理挂靠方式，由企业和经营者自主选择：

　　一是鼓励企业与经营者协商一致，由企业对挂靠车辆进行全额收购，原经营者退出经营，企业公车公营，实行统一经营、统一调度、统一管理、统一结算和统一分配“五个统一”。

　　二是鼓励企业采取与经营者协商一致，将挂靠车辆以入股形式进入企业，原经营者退出经营，企业公车公营，实行五个统一的管理。

　　三是鼓励有实力的企业对挂靠经营企业和车辆整体进行收购、兼并或重组，企业公车公营，实行五个统一的管理。

　　四是鼓励企业间以资产为纽带，通过线路资源置换或股份合作等方式组建线路公司，在线路公司内公车公营，实行五个统一的管理。

　　五是暂不具备采取上述方式条件的企业，由企业对挂靠车辆分期收购，企业与经营者间实行股份经营，企业现期收购比例不低于车价5%，经营期满后继续经营的，企业每年增加股份不低于5%，直至企业股份超过50%。过渡期间企业与经营者利益共享、风险共担，实行合作经营、统一管理、统一结算、按股份分配。

　　万晓光介绍，今后新准入车辆也必须实行公司化经营；新申请开业的道路运输企业，实行安全一票否决制，也就是说若安全上有问题，运输企业将受到严惩，直至被清除客运市场。此次清理挂靠经营工作自即日起至31日结束，未达到清挂要求的客运车辆必须与企业脱钩，逾期未脱钩的由公安交管部门和运输管理部门强制收回有关证件，停止车辆营运。

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