■郑州不少开发商将建设地下停车场的费用打入整体造价，却又高价销售，属于让业主二次“买单”
　　■省住建厅表态，地下停车场多属国家所有，不准出售，只允许收取一定的管理费，年内将出台政策
　　【核心提示】
　　在郑州市，一个五六平方米的地下停车位，能卖到几万元甚至十几万元，比房价贵４～５倍。
　　法律规定，小区公共区域上的地上停车位归小区业主所有，小区房子下面的地下停车位所有权归谁？开发商高价出售地下停车位有无法律依据？昨日上午，省政协召开重点提案督办会，省住房与城乡建设厅相关处室负责人和长期关注该问题的省政协委员闫琪等齐聚一堂，专门对该问题进行探讨。
　　省住房与城乡建设厅承诺：关于地下停车位管理的问题，今年年内将出台相关政策。
　　■现状一郑州车位比房贵停车问题很头疼
　　近年来，郑州房价逐年攀升。不过，与地下车库停车位的价格飙升相比，房价有点望尘莫及。目前，郑州市商品房销售价格最高也不过每平方米１万多元。可是，郑州市一个五六平方米的停车位，能卖到几万元甚至十几万元。
　　在郑东新区上班的田先生说：“你可以到郑东新区的小区看看，停车位价格基本上都在１０万元以上。前一段时间，有个新开盘小区，地下车位卖到１７万元一个。这么高的价格，下手晚了还都抢不到。”
　　买得起车，买不起停车位，成了很多小区业主最头疼的事情。
　　记者调查发现，目前，郑州新开发的高档住宅小区地下停车位价格普遍较高，报价都在１０万元以上。在郑东新区，不少高档小区的地下停车位售价已飙升至１５万元以上。东风路、健康路、金水路的几个新建小区，地下停车位的价格也都在１０万元～１５万元之间。
　　目前，郑州的商品房均价在每平方米五千元左右，如果按面积计算，停车位价格则高达每平方米２万元～３万元。
　　王女士算了一笔账：露天停车，停车费按每天４元计算，一个月才１２０元，一年不足１５００元。１５万元的停车位，相当于支付了１００多年的停车费！
　　■现状二地下闲置地上堵小区停车纠纷多
　　因地下停车位产生的矛盾纠纷，屡见报端。长江路某小区的付先生告诉记者，他们小区普通车位８．５万元，最高价１３万元，只卖不租，不买车位保安不让业主的车进出小区，业主们车堵大门好多次了。
　　闫琪说，目前，郑州的机动车保有量是１００万辆，并且以每年数万辆的速度递增。按三口之家来算，停车就是一个牵涉３００万人利益的大问题。“去年，我到长江路、兴华南街的几个小区做调查，发现地下车位的空置率很高，利用率大约只有四分之一。”闫琪说，与地下车位空置形成鲜明对比的是，小区附近的马路两旁，停车太多，不仅对路面交通造成阻碍，还会影响城市的形象。
　　■疑问地下空间归属国家管开发商出售为哪般？
　　根据记者调查，大部分有地下停车位的开发商，在出售地下停车位时都是理直气壮，似乎地下停车位是开
　　发商掏钱建的，不管是使用权还是产权，好像都是理所当然归开发商所有。
　　其实不然．闫琪说，根据我国《人民防空法》规定，地下室属于人民防空工程，其空间的所有权归国家所有。地下空间属于国家所有，为何开发商还能自由出售地下停车位？
　　省住房与城乡建设厅房地产市场管理处副处长孟庆才解释说，情况远比看起来复杂。按《防空法》要求，在城市商品房开发中，开发商应修建一定的地下防空工事。修建地下空间的投资，有的是在建设用地出让时，政府给予地价减免；有的是政府给予其他优惠；有的则完全由开发商修建。但无论如何，其人防工程的性质是不变的。按规定，已按人防工程设计建设的地下室，不得出售。但是，《物权法》对车位、车库的规定是：在不妨碍防空功能和满足业主需要的前提下，供业主使用，可以按约定收取一定的费用。
　　“按约定的方式，允许开发商收取一定的费用，一方面有利于鼓励开发商修建