“两定，四优先”全面提高北京公交质量

 　　北京市将优先发展公共交通战略作为缓解城市交通拥堵的治本之策，加快构建以轨道交通和大容量快速公交为骨干、地面公交为主体、出租汽车为补充的综合公共交通运输体系。北京市优先发展公共交通的总体思路概括为“两定四优先”。

　　“两定”即确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位，确定公共交通的社会公益性定位。

　　“四优先”即公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先。

　　在设施用地优先方面，提出了2010年前规划建设公共交通三级换乘场站的方案，包括适应不同客流集散量的综合换乘枢纽、换乘中心站、换乘站以及小汽车与公交接驳换乘场站、公交综合驻车设施等共110多处。

　　在投资安排优先方面，加大公共交通投资力度，“十一五”期间公共交通投资占交通基础设施投资的45%，达到715亿元，较十五期间提高了18个百分点，增加了477亿元。针对北京特大城市的特点，在公共交通投资中，加大对轨道交通建设的投资力度，加快轨道交通建设，规划至2015年，将新建16条轨道线路，轨道交通网络达到20条线568公里。

　　在路权分配优先方面，近年来公交专用道以每年10-20公里的速度增加。目前，已达165公里。规划至2010年，新增公交专用道285公里，公交专用道网络将达到450公里。同时，加快了支持快速公交系统运行物理隔离的公交专用道建设。现已开通南中轴第一条大容量快速公交线，还将建立安立路、朝阳路、阜石路三条线。

　　在财税扶持优先方面，按照公共交通的社会公益性定位，转变观念，将对公交的亏损补贴，调整为用于购买公共客运服务的公共财政支出，加大公共财政的支持力度。完成了巴士公司的资产置换，实现了市区公交统一纳入公共财政支出，进一步统一了公共交通票制票价，以此增加公交吸引力。

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