[大连]优先发展公交不能喊得多做得少

    本报讯　(记者　吕东浩)日前，大连市有关部门负责人就《关于推进城市交通动态均衡发展》的市政协领导督办提案办理情况进行集中答复。协商座谈中，委员们争相发言，尤其对大连市公共交通发展速度慢、运力不足、管理不到位等问题“不依不饶”。

　　随着经济社会高速发展和城市化进程的加快，大连市汽车总量已逼近百万辆大关。与此形成强烈反差的是，汽车年增长率为20％，而城市道路年增长率仅为2％。同时，单一的大规模修道扩路已经难以解决城市交通日益拥堵和市民出行不便的难题。针对这一制约城市可持续发展的瓶颈问题，农工党大连市委在今年年初提交的《关于推进城市交通动态均衡发展》的提案中指出，政府要树立“大交通”意识，跳出“堵车—扩路，再堵车—再扩路”的循环模式，从现有的单一“道路供给”向“需求调节”策略转变。提案建议，城市交通应遵循动态均衡发展策略优化交通环境，城市交通规划应重视土地利用率和评估权重，城市交通应以人为本、实行交通需求管理等。

　　参加座谈的委员将目光瞄向已明显滞后于市民需求的城市公共交通问题上。朱航委员讲述了自己亲眼目睹的一幕——在一个公交站点，雨中候车的市民多达100多人，却迟迟不见公交车的踪影，为此呼吁优先发展公交不能喊得多做得少，城市交通管理要真正贴近百姓，而不能因为大连市民有着主动排队候车的文明习惯而一味地考验市民的耐心。委员们还提出，“公共交通公益属性不明确的问题亟待克服”“城市道桥建设应给发展公交留有一定比例”“道路交通建设和管理应优先考虑中低收入市民出行”……

　　近三年来，大连市公交发展共投入7亿元，其中市财政投入4.2亿元，企业自筹资金2.8亿元。委员们指出，这种投资缺乏制度约束机制，带有很强的随意性，建议政府部门确定优先发展城市公共交通的基本思路和目标，建立和完善城市公共交通的市场运作机制以及优先发展城市公共交通的保障措施；将城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金用于城市交通建设，并向城市公共交通倾斜；在城市国民经济社会发展规划中应明确公交车采购计划，并写入政府工作报告。

　　大连市城建局、规划局、公安局、交通局有关负责人认真记录下委员们的建议，并表示将结合正在编制的《大连市“十二五”道路交通建设专项规划》，进一步联手开展调查研究，力争在“十二五”期间使委员们的相关建议逐条得到落实。

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