[专家]城乡公交回归公益是未来方向

　　长期以来，城市公交车可免交养路费、客运附加费等税费，而农村客运中巴车却要承担养路费、运管费、工商管理费等十来项费用，每月支出要比公交车高出千元以上。

　　尤其是，大多数地方的城市公交由建设部门的市政公用局管，农村客运归交通部门的运管所管，城乡客运之间体制分割，形成利益竞争关系。

　　你吹你的号，我唱我的调。农村中巴和城市公交、出租车之间的管理无法规范，纠纷成为家常便饭，客车发车随意，乘客怨声载道……

　　分割的体制正在改变，建设规划部门负责的城市客运（含出租车行业管理）职能，被纳入新成立的交通运输部门统一管理，城市公交与道路客运二元分割的局面将宣告终结，

　　让我们欣慰的是，城乡客运公交车的开通，使得公共服务公益性得以回归。

　　丰城在财政能力允许的情况下，想着反哺偏远乡村的农民，想着为他们的出行“埋单”，政府捡回公益事业“打补丁”，凸显了当地领导的执政新思维。

　　但城乡客运“重回公益”，我们希望不是简单地走了一圈又退回原地，更希望以此为核心导向的运输体制改革，有可能为公共行业如何坚守公共服务底线，提供可供借鉴的范本。

　　有人会说，丰城的财政收入多，所以“玩得起”，其他县市无借鉴可能，但省公路运输管理局城市客运管理处处长黄强并不这么认为，“钱不是最关键的，关键的还是观念。”每年为百姓出行投入1000万元，对于大多数县并非不能做到，即使“背点包袱也应该”，这里有个“先发展再谈民生”，还是“边谈民生边谈发展”的选择题。在目前，主要取决于当地施政者的考量。

　　“这是我省未来交通发展的模式。”谈到城乡公交一体化，省社会学研究所所长马雪松滔滔不绝，这是推进城镇化建设、加速城镇一体化的重要步骤。

　　对于城乡公交一体化需要政府增加财政支出，马雪松认为，城乡公交一体化推动城乡人员流动，刺激消费，拉动农村市场内需，也可增加财政收入，“政府不能只算出不算进”。

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