昨日记者从成都市创建全国法治城市领导小组办公室获悉：全国普法办、司法部最近发布了首批266个“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”名单，我市锦江区、武侯区、成华区、新都区、温江区、双流县6个区县榜上有名，受表彰数在全国直辖市、副省级城市和省会城市中位居第一。

　　据了解，自2008年全国普法办下发《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》以来，市委、市政府就对创建工作高度重视，结合灾后重建和统筹城乡、试验区建设，及时部署、全域推进，在较短的时间内取得了突破性进展。2009年初，成都市被全国普法办确定为普法依法治理联系点城市；2010年8月，我市成功举办了全国首届“法治城市创建（成都）论坛”，测评体系吸纳了“成都元素”“成都经验”并受到与会专家学者的充分肯定；在全国“五五”普法迎检中，成都市被全国普法办确定为免检城市。

据介绍，这次四川省共有11个县（市、区）获表彰，其中成都占6个。“此次我市共6个区县受到表彰，标志着我市创建工作得到了全国普法办、司法部的充分肯定，为下一步成都市整体推进创建全国法治城市工作奠定了坚实的基础。”市创建办相关负责人表示，目前我市就明年创建工作正在积极谋划。

　　“一区（县）一特色”创建法治成都

　　“一区（县）一特色、一部门一亮点”这是两年前成都正式全面启动创建全国法治城市工作确立的思路，在抓好基础性工作之上，“以点带面”整体推进全市创建工作。在这次全国表彰的获奖县（市、区）中，成都的做法得到了充分认可。为进一步推进我市整体创建工作，昨日记者分别就我市获奖区县的一些经验做法进行了采访。

　　锦江 “和谐拆迁”很给力

　　强化依法治理，营造健康有序、稳定发展的生活环境和经济环境，既是人民群众的期望，也是构建法治社会的重要内容。锦江区在建设“平安锦江”过程中，以“五个不放过”“五个不出台”为抓手，牢固树立法治维稳观念。

　　在排查隐患时，锦江区一直坚持做到“五个不放过”，即疑点没核实的不放过、政策把握不准的不放过、定性缺乏依据的不放过、群众不满意的不放过、案情没查清的不放过；制定政策时坚持做到“五个不出台”，即没有兼顾各方利益的不出台、得不到大多数群众支持的不出台、低水平重复建设的不出台、与民争利的不出台、配套措施跟不上的不出台。

　　拆迁是目前矛盾冲突的高发区，而锦江的做法确实很给力，很受社会好评。在全市首创了“阳光＋市场＋保障”和“模拟拆迁”、“自主拆迁”等拆迁工作体系，实现了重大拆迁项目无一户上访、无一户突破标准、无一户实施强拆，走出一条多方共赢的“和谐拆迁”新路子。目前，锦江区将该区1109个老式居民院落全部纳入物业管理服务的范围，建立起了社区物业管理的长效机制，着力打造城乡群众满意的优质生活圈。

　　在综合治理上，锦江实施了“创全市最安全城区”活动，在各个生活小区院落设立“治安状况温馨提示栏”，推行每周治安状况公示制度。该区“平安社区”、“平安学校”、“平安单位”创成率占驻区单位的80%以上，被中国社科院、国务院发展研究中心等单位评为中国十佳“和谐可持续发展城区”。

　　成华 权力运行很透明

　　作为成都市创建法治政府的试点单位，成华区不断完善法律顾问和基层群众参与决策的工作机制，先后建立了《行政决策事项专家咨询论证办法》、《重大行政决策事项公示和听证暂行办法》、《三会公开制度》等，区政府常年聘请6名知名律师作为法律顾问，为依法决策提供法治保障。

　　推行权力公开透明运行，在全省率先启动权力公开透明运行工作，全面清理党务、政务、事务权力事项，完善权力清单，编制权力运行流程图，开发权力公开透明运行专网，该区68个单位3585项权力事项、3556张权力运行流程图实现网上公开；强化流动人口管理工作，通过“以房管人”摸清底数，实现流动人口数据与劳动就业、法律援助、社会治安、计划生育等7个方面工作结合，区司法局启用了社区矫正信息管理平台，对社区矫正人员进行实时定位、电子围墙、历史轨迹查询、信息发布等信息化方式管理，标志着社区矫正工作进入高科技信息化管理阶段；大力推进依法信访，建立健全逐级信访责任机制、律师介入信访工作机制，为区域经济发展提供了坚实的法治保障。

　　武侯 社区管理很到位

　　针对新形势下社会管理工作面临的新情况和新问题，武侯区按照“集中管理、综合治理、延伸服务”的工作思路，大力实施社会管理创新，着力构建以网格化管理为核心，以流动人口“台账式”管理为抓手，以完善基层综合配套服务为保障的基层社会管理新机制。

　　通过在社区设立综合服务管理站，实行定人、定职、定岗、包片负责，形成了“网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中”的运行模式。今年4月和6月，参加我省矛盾纠纷化解暨社会管理创新工作会和全国综治工作会的领导和代表前往该区黉门街社区进行了视察调研，对黉门街社区将管理和服务延伸到院落和楼栋等基层单位，及时掌握、预判并化解矛盾纠纷的做法给予了充分的肯定。

　　新都 普法网络很全面

　　依托当地总工会新市民学校和区劳动保障就业培训中心，聘请12名资深法制教员，成立了新都区市民法制学校，下设两个分校和13个教学点，完善了相关普法教学制度。法制学校的建立与普法咨询网的开通，搭建起了遍布该区各镇（街道）的群众学法普法网络。

　　同时，创新矛盾纠纷“大调解”机制，高规格组建了13个镇（街道）“大调解”机构和协调中心，形成横向到边、纵向到底的调解网络。集中对辖区1340名基层村（社区）调解干部进行了轮训，巡回组织开展典型案例评析暨“评析案例化矛盾、春风化雨百日行”专题活动，受到当地群众青睐。

　　温江 法治文化很浓厚

　　温江区大力打造“法治文化家园”这一品牌，大力培育、提升区域特色法治文化，着力在城市社区文化中充分渗透法治文化，搭建群众法治文化建设新平台，结合本地文化特色建设法制宣传教育阵地，建立法制宣传教育队伍，让城乡居民共享法治文化成果。

　　“法治文化家园”建设就是通过将法制宣传、人民调解、治安联防、法律服务、法制夜校、基层民主法治建设等工作措施整合，创新机制。把法治文化建设与安置小区建设融为一体，为广大居民营造了“出门见法，抬头学法”的浓厚氛围；积极开展“法制楼长”的选拔和培训工作，通过选拔培养“法制楼长”，使其成为学法用法的带头人，成为“法治家园”创建的骨干力量。“法治楼长”既是生活在群众身边的义务法制宣传员，又是化解矛盾促进小区和谐的义务纠纷调解员，还是连接政府和群众的民情信息员。

　　双流 依法治污很环保

　　两年前的5月，该县就在全市率先启动了创建全国法治县工作，形成了以法治县、法治镇（街道）、法治村（社区）创建为纵向，以法治部门、法治学校、法治企业创建为横向的“三级联创”机制。截至目前，当地县委、县政府已命名表彰法治镇（街道）21个，法治村（社区）201个，法治部门49个，法治校56所，法治企业35个。

　　在创建活动中，该县将环境治理结合起来，加大了环保法治力度，集中开展依法治理工业污染、城镇生活垃圾、大气环境和水污染等“七大”治污工程和“八大”生态示范工程和城乡环境综合治理工程。到去年底，该县25个镇（街道）中，其中19个镇通过国家级环境优美镇（街道）考核验收，5个村、4个小区分别通过了国家级生态村考核验收和省级人居活动生态小区考核验收。今年1月，该县被省政府正式命名为省级生态县，在城乡环境综合治理工程中获得一等奖。