济南公交办卡遇霸王条款1500万被长期无偿占用

　　“只要在济南居住又需乘车，就不可能退公交智能卡，而办卡必须交纳30元押金。该款实际上为公交总公司长期无偿占用，在济南除老年人外，估计至少有50万人办理此卡，就是说，至少有1500万元被公交总公司长期占用。”12日下午，记者来到山东省济南市消费者协会那有些简陋的办公室，市消协秘书长都明基如是说。

　　据了解，济南公交公司规定，市民和有暂住证的人员办理公交智能卡时，必须交押金 。消费者、媒体和不少法律界人士就对此质疑：银行卡的押金由公交总公司来收，由于该卡持有者须长期使用，这部分押金清退的可能性很小。更让人难以接受的是，卡丢失后，无论里面有多少钱，都不能挂失，押金也不退还。由于办理此卡时需要身份证等有效证件，办理挂失，操作起来并不难，但公交总公司一直不给挂失。在退卡时，必须押金条和卡齐全、完好无损，否则不退押金。实际上，如果有押金凭证，卡有损坏的话，最多只应收取成本费，而不应扣留押金。

　　居民反映，他们在消费交通产品时，遇到了“霸王”条款。关于济南公交公司智能卡的问题，有关方面一直呼吁，消协也多次找，甚至人大代表、政协委员也提过不少意见，但最终不了了之。

　　目前，不平等格式条款之类的“霸王合同”几乎随处可见。只要有经济行为，不平等格式条款这个问题，就很难完全消失，尤其是在很多行业市场发育不充分、竞争不充分的情况下，就更有发生的可能。但行业垄断性高，不应是“霸王条款”出现的必然理由。相关的政府主管部门应对消费者、消费者协会等渠道反映的信息有所采集、有所回应，加强监管，通过行政手段规范行业、企业行为；并在全社会努力营造一个遵守《消费者权益保护法》的环境。

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