随着旅游行业的发展，随之而来的隐患也是频频出现，各种旅游诈骗使得游客对旅游的信心大幅的下降。
据媒体报道，去年李先生购买了深圳航空公司4月2日上午9时25分从昆明飞往长沙的机票，没想到了机场之后得知，飞机上居然没有自己的座位了，同样遭遇的还有6名乘客。航空公司解释说是大飞机临时被调换成小飞机，而滞留乘客则质疑是超售机票所致。航空公司允诺会尽量安排搭乘最早的航班飞往长沙，但具体时间没办法保证。去年以来，网上热销一款旅游券2元钱就可以买到价值3980元的港澳4天3夜双人游优惠券，看到400多条成交记录，王女士毫不犹豫地下单报名，四天下来她在导游领进的购物店买了2万多元钻石、手表，回来鉴定都是山寨货，投诉才发现，旅游券上的旅行社及联系电话全不存在。
去年流行的电子门票尽管比纸质门票更便捷，但也出现过无效的情况。据南宁媒体报道，南宁市民赵先生在电信信息广场售票点购买了4张展会二维码电子门票，一共支付了240元费用，当他第二日携家人一同到展会举办地参观展览过安检时被告知，这4张电子门票有3张已被使用。去年国庆黄金周期间，北京旅游(000802,股吧)网推出了一批免费门票，市民可通过“参与评选”、“论坛抢楼”、“一元团购”、“买一送一”、“限时兑换”以及“点评内容抽取”等6种方式获得北京16个景区的5万张免费门票。但有市民将这些电子门票以低于平日价的价格在网上购物平台兜售，但以这种方式购买电子门票的市民并不能正常使用。业界分析，这可能是一次性电子门票进行多次倒卖而导致门票失效的后果。
随着旅游市场的不断变化和延伸，人们出游方式的不断增多，尤其是在互联网环境下旅游产品组合发生了翻天覆地的变化后，旅游投诉的范围也开始不断扩大，从最初的旅行社、购物店、景区景点、酒店宾馆，扩大到交通、旅游网站、票务公司，同时，投诉也呈现出跨区域跨行业的趋势，如有的港澳游投诉，不仅仅涉及到组团社和香港地接社，还涉及到中转旅行社，需要组团社所在地质监所、中转社所在地质监所和港澳旅游行业相关机构共同处理，再如网络投诉，不仅涉及到所属网站，还涉及到线下接待，甚至目的地、酒店等等。此外，投诉的人群不再局限于参加旅游团的游客，大量的散客群体也逐渐成为了旅游投诉的主体，甚至非严格意义上的游客，如商务旅客在游玩时遇到纠纷，也开始通过旅游局投诉，而不少游客在游玩中遇到的非旅游方面的纠纷，也通过旅游局进行投诉。
然而，在市场已经千变万化的环境下，旅游质监所的职能未能进一步扩充，在解决旅游纠纷方面常常会显得脆弱无力。有质监人员曾对笔者表示，有游客投诉餐饮问题，往往能够解决的是工商局或者卫生局，旅游局只能从中协调，并无处罚的权力;有游客投诉旅游网站，旅游局只能从中协调，无法深入调查该旅游网站的资质。旅游局质监所很多时候只充当调解员或者仲裁员的角色，就像俗话说的“和事佬”，平衡的功能更大，而执法的功能基本上处于很弱的位置。全国建立起旅游执法队伍的省区市，往往只是旅游重点城市，而且旅游执法大多数任务都围绕着旅游团展开，在自助游越来越发展壮大的今天，如此职能往往引来的是游客对旅游局解决纠纷能力的不满。
在旅游投诉范围扩大的今天，完善旅游执法机构职能势在必行。一方面，对旅游执法范围作出明确的限定，凡涉及游客的纠纷，均由旅游质监机构调查，出具调查结果后对违规行为进行处罚;另一方面，凡与游客无关的纠纷，均由相关归口机构负责调查，以游客作为划分的线条，界定职责所针对的主体。此外，广东作为全国旅游综合改革示范区能否先行先试，尝试建立类似香港旅发局、香港旅游业议会等机构，对旅游局的职能重新划分，质监所能够对有违规行为的企业作出处罚决定，甚至取消其经营旅游相关业务的资格，而不仅仅是景区景点、旅行社和旅游酒店。
专家称希望有关部门能够尽快制定出相应的政策规定来约束和完善旅游质监职能，净化旅游环境。
